محضر الجلسة رقـم (6) الاربعاء (24/6/2020) م
عدد الحضور: (168) نائباً.
بدأت الجلسة الساعة (2:35) ظهراً.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
نيابة عن الشعب نفتتح أعمال الجلسة السادسة، الدورة الانتخابية الرابعة، السنة التشريعية الثانية، الفصل التشريعي الثاني، نفتتحها بتلاوة آيات من القرآن الكريم.
– النائب رياض محمد علي عودة المسعودي:-
يتلو آيات من الذكر الحكيم.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
قبل المضي في جدول الأعمال، السيدات والسادة النواب يمر علينا في مثل هذا اليوم ذكرى استشهاد السيد الشهيد محمد الصدر ونجليه، أطلب من المجلس قراءة سورة الفاتحة وقوفاً.
(تمت قراءة سورة الفاتحة وقوفاً).
أيضاً أطلب من المجلس الوقوف على كل ضحايا جائحة كورونا من أبناء الشعب العراقي ومن العالم أجمع، وأيضاً نخص بالذكر فقيد الرياضة وفقيد جميع أبناء الشعب العراقي الكابتن أحمد راضي وأيضاً زميله الكابتن علي هادي، أحمد راضي أنتقل الى رحمة الله والذي كانت مسيرته حافلة، مسيرته حافلة طيلة سنوات عمله في الرياضة وأيضاً كان زميلاً لكم هنا في مجلس النواب، أطلب من المجلس الوقوف وقراءة الفاتحة على شهداء وضحايا العراق جميعاً من جائحة كورونا ونخص السيد المرحوم أحمد راضي والكابتن علي هادي.
(تمت قراءة سورة الفاتحة وقوفاً).
باسمكم و بأسم مجلس النواب نتقدم بالتعازي الى الذين ذكرت أسمائهم والى عوائلهم الكريمة ونتمنى أن يتغمدهم الرحمن برحمته الواسعة ويلهم ذويهم الصبر والسلوان.
– النائب نبيل حمزة محسون الطرفي:-
تمر علينا هذه الأيام ذكرى أليمة وفاجعة كبيرة ومصاب جلل أقرح العيون أثكل القلوب، أنها ذكرى استشهاد سماحة السيد محمد محمد صادق الصدر، فعظم الله أجورنا جميعاً في هذا المصاب الجلل، أسمحوا لي أخواني الأعزاء أن أقرأ على مسامعكم الكريمة بيان لتحالف سائرون في هذه المناسبة.
بسم الله الرحمن الرحيم، الحديث عن الشخصيات الكبيرة التي تركت اثارها العميقة في الذاكرة الوطنية، يحتاج منا لغةً رصينة ونظرة دقيقة، وقلباً واسعاً، لقد كنا في أزمنة الوجع الممتد على أديم الوطن نبحث عن مرهم يخفف آلامنا التي تراكمت فوق نوافذ الأمل، حيث أطبق النظام الدكتاتوري قبضته على وطن الفراتين من شماله الى جنوبه، فكنا نبحث عن نافذة ضوء تبدد هذا الظلام المتراكم في سماء العراق، فكان محمد الصدر شعاعاً عابراً لكل العناوين الضيقة واستخدم أسلوب التعبئة الجماهيرية والنشاط الفكري لصناعة الوعي وخلق جيلاً شبابياً قادراً على مواجهة التحديات التي تواجه الأمة، لقد كان شهيدنا الحبيب يتحرك ضمن الحيز الوطني مقترباً من هموم الشعب بمختلف مكوناته وانتماءاته الدينية والقومية والثقافية، لا يفرق بينهم، فقد ألقى بعباءته على الجميع فكان مستهدفاً للشرائح الاجتماعية ومستشعراً بهموم الفقراء بمواجع الحصار وظلم النظام، وقد أسس ثقافة الممانعة والتظاهر السلمي والمطالبة بالحقوق المشروعة، كان شهيدنا الخالد شجاعاً وكفنه رسالةً واضحة، أن النهاية الحتمية آتية فعلى الأنسان أن يختار الموت اللائق به مهما كانت التحديات، أن الاستذكار الحقيقي للشهيد الصدر هو السير على منهجه الوحدوي والعمل الجاد على رفض كل أشكال الاستكبار والظلم والسلوكيات التي تسبب ضرراً على المنظومة القيمية والاخلاقية للشعب العراقي والتمسك بوحدة العراق والدفاع عن سيادته، فهو صاحب الهتاف الخالد من على منبر الكوفة، كلا كلا أمريكا، كلا كلا اسرائيل، لذا فأننا اليوم بحاجة ماسة الى هؤلاء الرجال الأفذاذ الذين بذلوا أرواحهم قرباناً للقيم الحقة والمبادئ السامية والمواقف الخالدة، ولا شك أننا سوف نبقى متمسكين بمنهج الصدر الوحدوي والمرتكز على التمسك بوحدة العراق وتلاحم نسيجه الاجتماعي، أن اغتيال الشهيد الصدر ونجليه من قبل النظام البائد يعتبر جريمةً كبيرة وتعدً واضح على كل الأعراف والقوانين السماوية، وفي هذه المناسبة أتقدم بالعزاء لمراجعنا العظام جميعاً حفظهم الله وللشعب العراقي ولسماحة القائد السيد مقتدى الصدر أعزه الله، وأسال الله بحق صاحب الذكرى أن يحفظ العراق وشعبه الكريم.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
الفقرة أولاً: التصويت على مشروع قانون الاقتراض المحلي والخارجي لتمويل العجز المالي لعام 2020.
– النائب هيثم رمضان عبد الجبوري:-
يقرأ قانون الاقتراض المحلي والخارجي لتمويل العجز المالي لعام 2020.
يقرأ المادة (1) مع مقترح اللجنة من قانون الاقتراض المحلي والخارجي لتمويل العجز المالي لعام 2020.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على مقترح اللجنة للمادة الأولى، تصويت.
(تم التصويت بالموافقة).
– السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على مقترح اللجنة بإضافة مادة جديدة مع اضافة عبارة (مع مراعات الأولوية والاهمية لتلك المشاريع).
(تم التصويت بالموافقة).
– النائب صادق مدلول حمد:-
يقرأ مقترح اللجنة بإضافة مادة جديدة من قانون الاقتراض المحلي والخارجي لتمويل العجز المالي لعام 2020.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
أطلب من المجلس التصويت على مقترح اللجنة بإضافة المادة الجديدة كما قرأت، تصويت.
(تم التصويت بالموافقة).
– النائب هيثم رمضان عبد الجبوري:-
قيام وزارة المالية دائرة المحاسبة بتمويل رواتب ومخصصات منتسبي كافة وحدات الانفاق الممولة مركزياً وفي جميع أنحاء العراق من المعينين الجدد على درجات حركة الملاك والدرجات التي استحدثت في قانون الموازنة العامة لعام 2019 والذين باشروا في عملهم استناداً الى احكام المادة (13) أولاً من قانون الادارة المالية رقم (6) لسنة 2019 المعدل.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
المعينين بدون الجدد والذين أكملوا اجراءات تعيينهم اشارة لما ورد في قانون الموازنة لسنة 2019 وفقاً للبيانات في 2019، أطلب من المجلس التصويت على هذه الفقرة.
(تم التصويت بالموافقة).
– النائب حنين محمود احمد قدو:-
يقرأ مقترح اللجنة أضافة مادة جديدة الى قانون الاقتراض المحلي والخارجي لتمويل العجز المالي لعام 2020.
على مجلس الوزراء معالجة الاستحقاقات المالية للمحاضرين الخارجيين والاطباء والكوادر الصحية وجميع العقود والاجراء اليوميين عند اعداد مشروع الموازنة العامة لسنة 2020.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
وسبق أن ألزمنا الحكومة بإرسال قانون الموازنة بأسرع وقت، وأيضاً معالجتها في قانون الموازنة بما يتعلق بحشد الدفاع الذين تمت الإشارة إليهم في موازنة 2019.
المحاضرين والعاملين في قطاع التربية.
أطلب من المجلس التصويت على إضافة المادة الجديدة.
(تم التصويت بالموافقة).
– النائب حنين محمود احمد قدو:-
يقرأ مقترح اللجنة أضافة مادة جديدة الى قانون الاقتراض المحلي والخارجي لتمويل العجز المالي لعام 2020.
الزام جميع مؤسسات ودوائر الدولة اعتماد البصمات البايومترية في الهويات التعريفية لمنسبيها لغرض تقاطع البيانات والمعلومات مركزياً.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
أطلب من المجلس التصويت على مقترح اللجنة بإضافة مادة جديدة تتعلق باعتماد البصمات البايومترية في الهويات التعريفية لمنتسبيها، تصويت.
(تم التصويت بالموافقة).
– النائبة اخلاص صباح خضر:-
تقرأ مقترح اللجنة أضافة مادة جديدة الى قانون الاقتراض المحلي والخارجي لتمويل العجز المالي لعام 2020.
على مجلس الوزراء تقديم برنامج للإصلاح الاقتصادي خلال فترة لا تتجاوز (60) يوماً من تأريخ نشر هذا القانون.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
أطلب من المجلس التصويت على مقترح اللجنة بإضافة هذه المادة.
– النائب هيثم رمضان عبد الجبوري:-
اللجنة المالية شرعت بكتابة مقترح للأصلاح الأقتصادي، وهذه الخطة التي ستأتي من الحكومة ستتضمن في داخل هذا المشروع المقترح الذي نحن تبنيناه، بالتالي إذا الحكومة جاءت بالخطة سيكون خيراً وإذا لم تأتي بالخطة نحن نقدم مقترحنا ونصوت عليه، لا يعترضون لا يوجد فيه جنبة ولا فيه صرف فيه زيادة وإضافة، الحكومة إذا خالفت القانون نستطيع أن نستجوبها وفق هذه المادة، هذه المادة نص قانوني إذا خالفوها ممكن أن تستجوب الحكومة.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
إذا أخلت الحكومة أو أي طرف سواء كان رئيس وزراء أو وزير أو أي جهة تنفيذية بتطبيق قانون أمام مجلس النواب أتخاذ الإجراءات الدستورية اللازمة لمعالجة هذا الخلل ومحاسبة المقصر، القانون نافذ لا أستطيع أن أسمع رأي، هل لديك رأي حكومة؟ على هنا على إلزام، على مجلس الوزراء تقديم برنامج للإصلاح الأقتصادي إلى مجلس النواب خلال فترة لا تتجاوز (60) يوماً من تاريخ إقرار هذا القانون، لأنه سوف يَنفَذ منذ تاريخ إقراره وبالتالي من تاريخ إقراره.
– النائب هيثم رمضان عبد الجبوري:-
ممكن أتكلم حتى يطمئن السادة، الذي أرادوه الحكومة (35) ترليون إقتراض، نحن وافقنا على (15) ترليون لأنه حسبنا إذا لم تكن هنالك إجراءات إصلاحية خلال (60) يوم لا تكفي هذه (15)، سوف يرجعوا لنا مرة أخرى يطالبون بأقتراض جديد عندها لا نوافق على هذا الإقتراض الجديد.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
أطلب من المجلس التصويت على المادة كما قُرأت يقدم إلى مجلس النواب من تاريخ إقرار هذا القانون.
(تم التصويت بالموافقة).
– النائب هيثم رمضان عبد الجبوري:-
يقرأ المادة (2) من مشروع قانون الإقتراض المحلي والخارجي لتمويل العجز المالي لعام 2020.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
أطلب من المجلس التصويت على مقترح اللجنة للمادة (2).
(تم التصويت بالموافقة).
– النائب هيثم رمضان عبد الجبوري:-
ينفذ هذا القانون من تاريخ إقراره ليس معناه مفتوح نفاذه، نحن نريد توزيع رواتب شهر حزيران، المادة (2) وحدها إضافة مادة ثانية ليس لها علاقة، المادة (2) يجب أن نصوت عليها يسري هذا القانون لغاية نهاية السنة المالية لعام 2020 أو لحين إقرار الموازنة العامة الإتحادية، هذه مادة لوحدها.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
السيدات والسادة النواب لم يتم التصويت لغاية على المادة (2)، هذه المادة (2) وتلك إضافة مادة جديدة، أطلب من المجلس التصويت على المادة (2) يسري هذا القانون لغاية نهاية السنة المالية لعام 2020 أو لحين إقرار قانون الموازنة العامة الإتحادية لسنة 2020 أيهما أقرب، أطلب من المجلس التصويت.
(تم التصويت بالموافقة).
أطلب من المجلس التصويت على مقترح اللجنة بإضافة مادة جديدة ينفذ هذا القانون من تاريخ إقراره في مجلس النواب.
(تم التصويت بالموافقة).
– النائب هيثم رمضان عبد الجبوري:-
يقرأ الأسباب الموجبة.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
أطلب من المجلس التصويت على الأسباب الموجبة.
(تم التصويت بالموافقة).
بناءً على طلبكم نحن خولنا الحكومة بمعالجة ملف المحاضرين.
أطلب من المجلس التصويت على القانون بالمجمل.
مشاريع في جميع المحافظات تخدم (50%) من غير المتعينين، لا يستطيعون أنتم تتحدثون عن شريحة بمبلغ (2) ترليون، لا يستطيعون أطلب المستطاع، إذا لم يقر المجلس هذا القانون اليوم نتحمل جميعنا مسؤولية رواتب الدولة، اليوم النصاب أكتمل بصعوبة، إذا معترضين لا تصوتوا على القانون بالمجمل، المعترض لا يصوت، السيد رئيس اللجنة المالية أطلب منك إضافة مادة، بتخويل الحكومة معالجة ملف المحاضرين هذا العام وإتخاذ الإجراءات اللازمة، السيد رئيس اللجنة المادة التي ذكرناها معالجة الإستحقاقات المالية للمحاضرين والأطباء والكوادر الصحية وجميع العقود والأجراء اليوميين عند إعداد قانون مشروع الموازنة العامة أو بحث السبل لغرض تغطية هذا الأمر، أطلب من المجلس التصويت على تعديل هذه الفقرة، لهذا العام.
(تم التصويت بالموافقة).
أطلب من المجلس التصويت على القانون بالمجمل.
(تم التصويت بالموافقة على قانون الإقتراض المحلي والخارجي لتمويل العجز المالي لعام 2020).
السيدات والسادة النواب الذي يرغب بمغادرة القاعة يستطيع الآن مع الحفاظ على المسافات.
– النائب أرشد رشاد فتح الله الصالحي:-
يقرأ بيان بخصوص التشكيلة الحكومية.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
مجلس النواب يؤكد نفس مضمون رسالتكم إلى السيد رئيس مجلس الوزراء وعليه الإلتزام بتنفيذ ما صوت عليه المجلس بتخويله بتقديم مرشح من المكون التركماني الكريم لنوصل رسالة إلى جميع أبناء الشعب العراقي هذه الحكومة تخدم ويشارك بها الجميع.
– النائب يوسف بعير علوان الكلابي:-
من منطلق إننا نمثل أبناء الشعب العراقي جميعاً وبعد إقرار هذا القانون فإننا نوجه رسالة حقيقية للسيد رئيس مجلس الوزراء في الحكومات السابقة كانت هناك قرارات مشابهة كجولات التراخيص وغيرها أدت إلى هدر مليارات الدولارات عن الشعب العراقي وما وصلنا إليه إن قيام الحكومة باللجوء السريع إلى عملية الأقتراض لدفع الرواتب هذا وضع خطر جداً على مستقبل العراق ومستقبل أولادنا لذلك حقيقة نؤكد على تقديم الحكومة الإصلاحات خلال المدة التي كتبت في القانون وبخلافه سيكون هنالك أستجواب حقيقي لهذه الحكومة في حال فقط أعتمادها على الإقتراض وإلا ما معنى أن تقوم الحكومة بتقديم مبلغ (400) مليار مقدماً لحكومة أقليم كردستان من أجل التفاوض وأعطت مدة شهر ولم تلتزم بالشهر أبداً، مدة (30) يوم التي أعطتها الحكومة لحكومة أقليم كردستان أنتهت يوم أمس بدون تفاوض وبدون مفاوضات بدون أن يحدث أي شيء.
ثانياً: مجلس النواب الموقر في أول جلسة بعد جائحة كورونا طالب بتشكيل لجنة عليا لمكافحة الفساد وإيقاف هدر المال العام، لهذه اللحظة لا يوجد أي رؤية حقيقية للحكومة بموضوع مكافحة الفساد وإيقاف هدر المال العام، القروض التي تهدد مستقبل أولادنا تذهب إلى الحيتان كما كانت الأموال السابقة لذلك نحذر وبشدة الحكومة أن تتخذ منحى الحكومات السابقة سنصبر (60) يوم لتقديم الإصلاحات وبخلافه سيكون لمجلس النواب دور حقيقي وواقعي في أستجواب الحكومة أمام مجلس النواب.
– السيد رئيس مجلس النواب:-
ترفع الجلسة.
رفعت الجلسة الساعة (3:15) عصراً.